Educación: infraestructura, alimentación y residencias universitarias siguen en deuda

De cinco promesas del eje, solo una se cumplió: el programa de becas de inglés triplicó su meta. Las cuatro restantes avanzan con lentitud: las residencias universitarias no tienen una sola obra terminada, el desayuno escolar no cubre a todos los estudiantes y casi el 90% de los planteles del país necesita algún tipo de mantenimiento.

Desayuno escolar para todos los niños

El programa de alimentación escolar existía antes de este gobierno y actualmente cubre cerca de 2,5 millones de estudiantes en más de 12.500 instituciones públicas. La promesa de Noboa apuntaba a mejorar su calidad y ampliar su alcance a todos los niños del sistema escolar público — más de 3 millones. El nuevo esquema comenzó a implementarse, pero sin cobertura nacional todavía. La promesa está en proceso.

Mejorar la infraestructura educativa

El gobierno reporta inversiones en infraestructura escolar, pero la brecha entre lo ejecutado y las necesidades reales sigue siendo amplia. Según el propio Ministerio de Educación, en el período 2024-2025 el 11,23 % de las instituciones educativas del país estaba en buen estado: el 70,13 % requería mantenimiento menor, el 17,18 % necesitaba intervención integral o construcción nueva, y el 1,46 % se encontraba en estado de deterioro.

Frente a ese diagnóstico, el Gobierno ha anunciado intervenciones en 173 instituciones con una inversión superior a USD 34 millones, alianzas público-privadas como el convenio con Toyota para rehabilitar cinco escuelas, y más de USD 50 millones para infraestructura en 2026. Sin embargo, organizaciones sociales y reportes periodísticos continúan alertando sobre planteles con techos deteriorados, baterías sanitarias dañadas y falta de servicios básicos, especialmente en zonas rurales.

100.000 becas para aprender inglés

El programa de becas de inglés “Because He Is Nice” se lanzó el 8 de abril de 2025, antes de la posesión del 24 de mayo, y durante ese año ejecutó al menos dos fases. Al 31 de diciembre de 2025 registraron 343.850 beneficiarios — 123.347 hombres y 220.503 mujeres —, más del triple de la meta anunciada de 100.000 becas.

Becas: madres solteras, maestrías, adultos mayores

El gobierno impulsó dos programas relacionados con la promesa: “Transformar desde el Conocimiento”, con becas virtuales para maestrías y posgrados dirigidas a población vulnerable, y “Futuro Femenino”, enfocado en mujeres jóvenes en carreras técnicas. Sin embargo, ninguno de los dos responde específicamente a los grupos prometidos: no hay un programa dirigido a madres solteras ni evidencia de nuevas políticas para adultos mayores. El programa de modalidad virtual “Globo Común”, que podría cubrir ese último grupo, existía antes de este gobierno. La promesa avanzó de forma parcial y en términos distintos a los anunciados.

Sistema de residencias universitarias a nivel nacional

El programa “Casa U” fue formalizado mediante el Decreto Ejecutivo 182 en octubre de 2025 y obtuvo dictamen de prioridad en marzo de 2026. De 33 universidades públicas consideradas, 18 manifestaron interés y se definió una primera fase para cinco instituciones. La planificación contempla 8.741 plazas habitacionales entre 2026 y 2030, con una primera etapa de hasta 1.600 cupos.

Sin embargo, el propio Ministerio reconoce en un pedido de información entregado a Lupa Media que no existen residencias en ejecución ni obras finalizadas. El programa todavía se encuentra en etapa preparatoria y de planificación técnica, mientras que el inicio de la ejecución física fue previsto a partir de mayo de 2026 bajo coordinación del Ministerio de Infraestructura y Transporte no se ha concretado aún.

Lupa Media identificó y seleccionó 50 compromisos del presidente Daniel Noboa a partir de tres fuentes del período electoral: el Plan de Gobierno presentado ante el Consejo Nacional Electoral, los dos debates presidenciales de 2025 y las publicaciones en las redes sociales oficiales del candidato durante su gira de campaña de ese periodo.

Se seleccionaron únicamente compromisos verificables con datos concretos, referidos a temas de alto interés público o con una meta, cifra o acción específica que permitiera hacer seguimiento. Se excluyeron las declaraciones de intención genérica y las opiniones sin compromiso concreto.

El seguimiento cubre el primer año del segundo mandato: del 24 de mayo de 2025 al 14 de mayo de 2026. Cada promesa fue contrastada con fuentes primarias — pedidos de acceso a la información, documentos oficiales y medios verificados — y clasificada en una de estas categorías:

  • Cumplida — la promesa se concretó en los términos anunciados.
  • En proceso – avanzada — hay avances concretos y verificables.
  • En proceso – demorada — existen acciones pero el ritmo o los resultados son insuficientes frente a lo prometido.
  • Bloqueada — no pudo ejecutarse por una decisión externa al gobierno.
  • Incumplida — no se concretó y la institución responsable confirmó que no está en ejecución ni planificación.
  • No verificable — el gobierno clasificó la información como reservada.

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