Desde marzo de 2025, el CNE estableció normas para garantizar que el voto sea libre, secreto y sin presiones externas. Por eso, aunque puedes llevar tu celular al recinto, no podrás usarlo desde que te acercas a la mesa hasta que termines de votar y te devuelvan la cédula. Nada de selfies, fotos de la papeleta ni revisar mensajes mientras marcas tu voto.
Esta disposición fue aprobada por el CNE el 13 de marzo de 2025, luego respaldada por la Corte Constitucional y forma parte de la convocatoria electoral vigente.
¿Y los miembros de mesa?
Las reglas también aplican para los miembros de las Juntas Receptoras del Voto (MJRV). Desde el cierre de las urnas, a las 17:00, y durante el conteo, no pueden usar celulares ni dispositivos electrónicos, salvo el vocal escrutador, que puede usar una calculadora o un dispositivo para realizar operaciones al llenar las actas.
¿Quién sí puede grabar o tomar fotos?
Los delegados políticos, los medios de comunicación y los observadores nacionales e internacionales tienen autorización para registrar imágenes o videos durante la jornada y el escrutinio, siempre siguiendo los protocolos del CNE.
Así que si ves cámaras dentro del recinto, no te alarmes: están ahí por transparencia, no por control.
¿Qué pasa si no cumplo?
Usar el celular mientras votas es una falta electoral muy grave. Las sanciones pueden ir de 11 a 50 salarios básicos unificados (entre 5.170 y 23.500 dólares) e incluso implicar la pérdida de derechos políticos. El Tribunal Contencioso Electoral (TCE) recuerda que toda sanción debe respetar el debido proceso y puede apelarse.
Cuidado con los rumores
No es cierto que esté prohibido llevar el celular al recinto. Puedes hacerlo, pero no usarlo en el momento del voto.
Durante las elecciones de abril de 2025, el CNE emitió 929 boletas de notificacióna ciudadanos por intentar fotografiar sus papeletas. De esos casos, solo cinco avanzaron ante el Tribunal Contencioso Electoral: cuatro están en trámite y uno fue rechazado. El resto no procedió por falta de pruebas.
Esta verificación fue actualizada el 11 de noviembre de 2025 para reflejar con mayor precisión la evidencia disponible. La categoría pasó de “impreciso” a “cierto”. El cambio no altera el fondo de la verificación, sino que ajusta su nivel de precisión.
¿Qué verificamos?
Una imagen viral que circula en X y Facebook afirma que la activista indígena del pueblo kichwa Sarayaku, Patricia Gualinga, entregó una camiseta con el mensaje «NO, la vida va primero» al papa León IV (847-855).
¿Por qué es cierto?
La imagen es auténtica y la entrega de la camiseta ocurrió durante una audiencia privada el 29 de octubre de 2025. El único error del contenido viral es identificar al pontífice como León IV (papa entre 847-855) cuando en realidad es León XIV, actual Papa de la Iglesia Católica.
¿Qué dice la evidencia?
Una búsqueda inversa con Google Lens mostró que la foto original fue publicada en el Instagram de Patricia Gualinga el 30 de octubre de 2025.
En esta publicación, la lideresa indígena menciona que en la audiencia privada con el Papa León XIV llevó información, cartas, regalos y productos desde su territorio, junto con la camiseta para defender la naturaleza.
🍃Patricia Gualinga sostuvo una audiencia privada con el Papa León, llevando cartas, información, productos y regalos de su territorio. 🦜Con la camiseta que dice “NO; LA VIDA ES LO PRIMERO”, transmitió la importancia de reconocer el espíritu y los derechos de la naturaleza. pic.twitter.com/yKHmWena5M
En el video, se explica que desde la Amazonía, Gualinga expresó que la naturaleza posee espíritu y derechos, en un encuentro que busca visibilizar las voces de los pueblos originarios ante la Iglesia.
El pueblo Sarayaku, del cual es representante Gualinga, está en contra de la consulta popular que se realizará el 16 de noviembre de 2025. En publicaciones de la CONFENAIE se menciona que las organizaciones indígenas promueven el voto «NO» por considerar que las preguntas de la consulta no garantizan la protección de los territorios ancestrales frente a la explotación petrolera y minera.
⭕SARAYAKU SE LEVANTA CONTRA LA CONSULTA POPULAR DE DANIEL NOBOA Y DEFIENDE AUTODETERMINACIÓN DE LOS PUEBLOS. El Pueblo Originario de Sarayaku expresó su rechazo a la Consulta Popular 2025 e invita a votar No en la Consulta Popular.#4VecesNO#votaNOpic.twitter.com/BSFcLyUVfY
Patricia Gualinga se reunió con el papa León XIV en el Vaticano como parte de una delegación de la Conferencia Eclesial de la Amazonía (CEAMA)para exponer las amenazas que enfrentan las comunidades amazónicas por la expansión petrolera y minera.
Entre octubre y noviembre de 2025, la CEAMA mantuvo encuentros con distintos dicasterios y el Papa para fortalecer la cooperación en temas de evangelización, ecología integral y derechos indígenas. En la audiencia del 29 de octubre, el pontífice reconoció su labor y destacó el rol de las mujeres amazónicas. La CEAMA reafirmó su compromiso con la defensa de la Amazonía y anunció su participación en la COP30.
Conclusión
CIERTO: Patricia Gualinga entregó una camiseta con el mensaje «NO, la vida va primero» al Papa León XIV durante una audiencia privada el 29 de octubre de 2025. La imagen viral es auténtica, pero contiene un error al identificar al pontífice como León IV, quien fue papa en el siglo IX (847-855), en lugar de León XIV, actual líder de la Iglesia Católica.
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¿Qué verificamos?
Un video que circula en TikTok y X muestra un supuesto noticiero español llamado «España WN» que critica al presidente Daniel Noboa por impulsar una reforma constitucional para permitir bases militares extranjeras en Galápagos. El video compara la gestión de Noboa con la de Nayib Bukele en El Salvador.
¿Por qué es completamente falso?
El video fue creado con inteligencia artificial. No existe ningún medio de comunicación llamado «España WN» en España ni en registros internacionales de medios periodísticos. La herramienta de detección de contenido artificial Hive Moderation determinó que el video tiene un 99,9% de probabilidad de haber sido generado artificialmente.
¿Qué dice la evidencia?
Búsqueda del medio: Lupa Media verificó que no existe ningún noticiero o canal de televisión llamado «España WN» en España. Los principales medios españoles incluyen Televisión Española (TVE), Antena 3, Telecinco y La Sexta. No hay registros de «España WN» en registros de medios españoles.
Detección de inteligencia artificial: Lupa Media analizó el video con la herramienta Hive Moderation, que detectó un 99,9% de probabilidad de que el contenido fue generado artificialmente.
Búsqueda inversa de imágenes: Una búsqueda con Google Lens mostró que el video comenzó a circular en redes sociales como X, Facebook y TikTok desde el 28 de octubre de 2025.
Contexto real vs. contenido falso: Si bien Daniel Noboa ha mencionado públicamente la posibilidad de instalar bases militares extranjeras en lugares como Baltra, Santa Elena y Manta para combatir el narcotráfico —tema que ha generado debate porque la Constitución de 2008 prohíbe bases militares extranjeras—, el video viral distorsiona estas declaraciones y las presenta en un formato de noticiero falso.
Verificación sobre Bukele: Tampoco hay evidencia de que Nayib Bukele haya comentado sobre esta propuesta en Ecuador ni de que exista vinculación directa entre las posturas de ambos mandatarios respecto a bases militares.
Contexto importante
La desinformación relacionada con la Consulta Popular de Ecuador del 16 de noviembre de 2025 ha incluido frecuentemente el uso de videos manipulados con inteligencia artificial que simulan noticieros reales o inventados. Esta estrategia busca darle credibilidad a información falsa al presentarla con el formato de medios periodísticos reconocidos.
🔍 #FactCheckLupa | ❌ FALSO. El video fue generado con inteligencia artificial. Ecuador no puede poseer armas nucleares: es signatario del Tratado de Tlatelolco (1967) y del Tratado de No Proliferación, comprometiéndose al uso exclusivamente pacífico de la energía nuclear.… pic.twitter.com/PaggrAnIjX
Casos similares han incluido la manipulación de la voz y el rostro de presentadores reales, o la creación de noticieros completamente falsos con logos, claquetas y escenografías que buscan aparentar autenticidad.
Conclusión
COMPLETAMENTE FALSO: El video que muestra un supuesto noticiero español llamado «España WN» criticando la gestión de Daniel Noboa fue creado con inteligencia artificial. El medio no existe y la herramienta Hive Moderation detectó un 99,9% de probabilidad de que el contenido sea artificial. Si bien Daniel Noboa ha hecho declaraciones reales sobre bases militares, el video distorsiona esta información en un formato falso.
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La pregunta A del referéndum plantea una posible reforma del artículo 5 de la Constitución para permitir la presencia de bases o instalaciones militares extranjeras en Ecuador:
¿Qué cambiaría?
Actualmente, la Constitución prohíbe bases militares extranjeras y el uso de instalaciones nacionales para tropas foráneas. Si se aprueba la pregunta, Ecuador podría permitir:
El uso de infraestructura nacional para operaciones militares de países extranjeros.
La instalación de bases extranjeras.
¿Qué es una base militar extranjera?
Una base militar extranjera es una instalación dentro de un país, pero operada por fuerzas de otro país, bajo acuerdos de uso temporal o prolongado.
En estas bases se pueden ubicar:
Infraestructura logística.
Tropas y personal militar.
Sistemas de armas.
Segú Pressenza, su función principal es apoyar operaciones y cooperación en seguridad o defensa, aunque también pueden servir para intervenciones o misiones internacionales. En otras palabras, son puntos estratégicos que extienden la presencia militar de un país fuera de sus fronteras.
Argumentos a favor y en contra
El Consejo Nacional Electoral (CNE) aprobó a 13 organizaciones políticas para hacer campaña sobre esta pregunta:
5 a favor del Sí
8 a favor del No
A favor (Sí):
El Presidente Daniel Noboa dijo que la presencia de bases extranjeras puede generar mayor seguridad para la población.
Juan Fernando Flores, vocal nacional de CREO,señaló que Ecuador enfrenta narcotráfico, crimen organizado y tráfico internacional de drogas, lo que requiere cooperación internacional.
Lucio Gutiérrez dirigente del Partido Sociedad Patriótica dijo a Lupa Media, que el país no puede enfrentar solo problemas transnacionales como el narcotráfico o la minería ilegal. Apoya la cooperación internacional, aunque no necesariamente mediante bases militares permanentes.
En contra (No):
La CONAIE advierte que las bases extranjeras ponen en riesgo la soberanía nacional, al limitar el control del país sobre su territorio y fuerzas armadas.
Pachakutik, sostiene que las bases extranjeras no combaten realmente el narcotráfico y protegen intereses foráneos, además de poder ser usadas para reprimir a la población.
José Villavicencio, dirigente de la Unión General de Trabajadores del Ecuador, manifestó a Lupa Media que las bases no resuelven los problemas internos y defiende la soberanía nacional.
Posibles escenarios
Si gana el Sí: Se modifica el artículo 5 y se permite la presencia de fuerzas extranjeras en bases ecuatorianas, bajo tratados o acuerdos internacionales, revisados por la Corte Constitucional y la Asamblea Nacional.
Si gana el No: La Constitución sigue prohibiendo bases extranjeras, y no se permiten tropas ni instalaciones militares foráneas en Ecuador.
Narrativas desinformativas
“Las bases extranjeras funcionarían sin supervisión”
La Corte Constitucional aclara que cualquier base extranjera debe formalizarse mediante tratado o acuerdo internacional, con control constitucional y político, y no podrá afectar los derechos de los ciudadanos.
Aunque jurídicamente el Estado debe autorizar y supervisar cualquier acuerdo, académicos y especialistas en defensa advierten que en contextos de asimetría de poder, la capacidad real de supervisión puede ser limitada. Este es un debate vigente a nivel internacional.
Colombia no tiene bases militares estadounidenses ni un tratado que lo permita, aunque cuenta con asesores militares de EE. UU. para tareas específicas de seguridad. Un acuerdo firmado en 2009 para establecer siete bases nunca se ejecutó, pues la Corte Constitucional lo anuló. Expertos llaman «cuasibases» a instalaciones nacionales con colaboración estadounidense sin presencia formal de tropas, y el Ministerio de Defensa confirmó a Colombiacheck” en 2020 que no existen bases extranjeras en el país.
«El cierre de la base de Manta triplicó las rutas de narcotráfico de 3 a 9”
Ni el Ministerio de Defensa ni las Fuerzas Armadas han presentado evidencia de 8 o 9 rutas de narcotráfico en Ecuador; expertos consultados por Lupa Media y reportes oficiales identifican solo tres principales: Pacífico, Sierra y Amazónica, incluyendo un pivote en Galápagos y una ruta aérea con aterrizajes clandestinos. No hay vínculo comprobado entre el cierre de la base de Manta en 2009 y el aumento del narcotráfico, que refleja un fenómeno global. Entre 2000 y 2009, las incautaciones de cocaína crecieron casi 500% y continuaron en ascenso, sumando más de un millón de kilogramos de diversas drogas entre 2020 y 2023, según Naciones Unidas y reportes nacionales.
Estados Unidos no es el único país con presencia militar en el extranjero. Países como Rusia, China, Francia, India, Turquía y el Reino Unido también operan bases fuera de sus fronteras. Según un informe global de 2025 de Pressenza, existen alrededor de 1.247 bases militares extranjeras en total, de las cuales 877 pertenecen a Estados Unidos. Turquía ocupa el segundo lugar, con bases principalmente en Siria e Irak, mientras que el Reino Unido mantiene varias instalaciones y colabora estrechamente con Washington en operaciones conjuntas.
Durante una entrevista en Radio Centro, el presidente Daniel Noboa afirmó que “No son bases militares, eso es otra cosa que la gente a veces no lee bien la pregunta. Se habla de bases extranjeras”.
¿Por qué es completamente falso?
La pregunta del referéndum menciona explícitamente «bases militares extranjeras» en todos los documentos oficiales desde su formulación inicial. La afirmación del presidente contradice el texto aprobado por la Corte Constitucional y publicado por el Consejo Nacional Electoral.
¿Qué dice la evidencia?
Durante una entrevista enCentro Digital el 28 de octubre, el presidente Daniel Noboa afirmó que la primera pregunta del referéndum “no menciona bases militares, sino bases extranjeras”. La declaración ocurrió en el minuto 1:00:20, luego de ser consultado sobre la pregunta relacionada con las bases militares en el referéndum del 16 de noviembre.
Decreto Presidencial 147(18 de septiembre de 2025): El presidente Daniel Noboa convocó oficialmente al referéndum con la siguiente pregunta: «¿Está usted de acuerdo con que se elimine la prohibición de establecer bases militares extranjeras o instalaciones extranjeras con propósitos militares, y de ceder bases militares nacionales a fuerzas armadas o de seguridad extranjeras, reformando parcialmente la Constitución de conformidad con el Anexo de la pregunta?»
Plataforma Voto Informado del CNE: La pregunta publicada en el portal oficial del Consejo Nacional Electoral mantiene idéntica redacción, mencionando «bases militares extranjeras» de forma explícita.
Dictamen de la Corte Constitucional: El texto enviado por la Corte Constitucional para su análisis de constitucionalidad incluye la misma formulación con la frase «bases militares extranjeras».
Papeleta electoral oficial: El diseño de la papeleta difundido por el CNE incluye la pregunta con la redacción completa que menciona «bases militares extranjeras».
La frase «bases militares extranjeras» aparece textualmente en todos los documentos oficiales relacionados con la consulta popular, desde su convocatoria hasta su publicación en la papeleta electoral.
Contexto importante
La jornada electoral por el referéndum y consulta popular en Ecuador en 2025 se realizará el domingo 16 de noviembre. Los ciudadanos votarán sobre reformas constitucionales y la posible convocatoria a una Asamblea Constituyente para modificar la Constitución del país.
Las preguntas incluyen temas como:
La instalación de bases militares extranjeras en Ecuador,
La eliminación del financiamiento estatal a partidos políticos,
La reducción del número de asambleístas,
La posibilidad de convocar a una Asamblea Constituyente.
La primera pregunta, relacionada con las bases militares, propone eliminar la prohibición vigente de establecer bases o instalaciones militares extranjeras en el país, tal como lo establece actualmente el artículo 5 de la Constitución del Ecuador.
El voto es obligatorio para personas de 18 a 65 años y opcional para jóvenes de 16 y 17 años, adultos mayores y personas con discapacidad. Están convocados 13.938.724 electores, de los cuales 481.373 viven en el exterior. Se instalarán 41.993 juntas receptoras del voto, 41.279 en territorio nacional.
Conclusión
COMPLETAMENTE FALSO: La afirmación del presidente Daniel Noboa de que la pregunta del referéndum no menciona explícitamente «bases militares extranjeras» contradice todos los documentos oficiales. El Decreto Presidencial 147, la plataforma del CNE, el dictamen de la Corte Constitucional y la papeleta electoral incluyen textualmente la frase «bases militares extranjeras». La pregunta menciona este término de forma clara y reiterada desde su primera formulación.
Una imagen que circula en TikTok que afirma que el Consejo Nacional Electoral (CNE) dejó fuera a Pachakutik, CONAIE y Revolución Ciudadana de la campaña para el referéndum y la consulta popular del 16 de noviembre. La publicación sugiere que estas organizaciones no podrán promover el «Sí» o el «No» en las preguntas sometidas a votación ciudadana.
¿Por qué es completamente falso?
Los documentos oficiales del CNE confirman que Pachakutik, y CONAIE fueron calificadas para hacer campaña tanto en el referéndum (preguntas 1 y 2) como en la consulta popular sobre la Asamblea Constituyente. Revolución Ciudadana fue calificada para hacer campaña con respecto a la Constituyente. Las tres organizaciones están autorizadas para promover sus posturas del 1 al 13 de noviembre de 2025, según el calendario electoral oficial.
¿Qué dice la evidencia?
El boletín oficial del CNE publicado el 29 de septiembre de 2025 informó la calificación de 13 organizaciones sociales y políticas para hacer campaña en las preguntas 1 y 2 del referéndum (sobre bases militares extranjeras y financiamiento estatal a partidos políticos). Entre las organizaciones aprobadas constan Pachakutik y CONAIE
El boletín oficial del CNE publicado el 3 de octubre de 2025 detalla que 15 organizaciones fueron calificadas para la campaña sobre la pregunta de consulta popular relacionada con la convocatoria a una Asamblea Constituyente. En esta lista aparecen Pachakutik, CONAIE y Revolución Ciudadana (RC).
El CNE confirmó a Lupa Media que las tres organizaciones cumplieron con todos los requisitos establecidos en la normativa electoral y están habilitadas para realizar actividades de campaña del 1 al 13 de noviembre de 2025.
Lupa Media consultó las redes sociales oficiales del CNE y no encontró ningún comunicado que indique la exclusión de estas organizaciones. Por el contrario, los listados publicados en las cuentas verificadas del CNE confirman su participación.
Contexto importante
La Consulta Popular y el Referéndum se realizarán el 16 de noviembre de 2025. El referéndum incluye tres preguntas sobre la instalación de bases militares extranjeras, la eliminación del financiamiento estatal a partidos políticos y la reducción del número de asambleístas. Además, se someterá a Consulta Popular una pregunta sobre la convocatoria a una Asamblea Constituyente.
El 9 de octubre finaliza el plazo de inscripción de las organizaciones sociales y políticas para hacer campaña por la pregunta relacionada a la reducción del número de asambleístas. Posteriormente, el pleno del CNE calificará a las organizaciones que cumplan con los requisitos.
RC5 ha cuestionado que el CNE solo la haya habilitado para la campaña de la pregunta sobre la Constituyente y no para las dos primeras preguntas del referéndum. Por esta razón, Revolución Ciudadana presentó un recurso ante el Tribunal Contencioso Electoral (TCE) para impugnar esa decisión.
Conclusión
COMPLETAMENTE FALSO: Los boletines oficiales del CNE publicados el 29 de septiembre y 3 de octubre de 2025 confirman que Pachakutik, CONAIE y Revolución Ciudadana fueron calificadas para hacer campaña en el referéndum y la consulta popular del 16 de noviembre. Las tres organizaciones están autorizadas para promover sus posturas durante el periodo de campaña establecido del 1 al 13 de noviembre de 2025.
“Las bases extranjeras funcionarían sin supervisión”
«El cierre de la base de Manta triplicó las rutas de narcotráfico de 3 a 9”
